衛健委：食品營(yíng)養標簽需明確標注油鹽糖含量 鼓勵企業(yè)進(jìn)行“低糖”“無(wú)糖”聲稱(chēng)

7月17日，健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，解讀“健康中國行動(dòng)”之合理膳食行動(dòng)有關(guān)情況。

俗話(huà)說(shuō)“病從口入”，保持身心健康離不開(kāi)合理膳食。國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）以及配套文件，全方位從干預健康的影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病三大方面入手，聚焦重點(diǎn)健康影響因素、重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群，而合理膳食行動(dòng)作為其中一項重要工作備受社會(huì )關(guān)注。

　　目前我國居民主要健康指標總體優(yōu)于中高收入國家的平均水平，但隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程的加劇，由心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統疾病四類(lèi)主要疾病所帶來(lái)的負擔日益突出。在諸多影響因素中，不合理膳食是威脅健康的重要因素。

　　研究表明，不合理膳食行為，特別是高鹽、高油、高糖攝入是影響人群健康的主要危險因素。此外，不合理膳食行為會(huì )導致肥胖、糖尿病、高血壓、腦卒中、冠心病等疾病的發(fā)生發(fā)展。

　　針對我國國民的這些健康隱患，《意見(jiàn)》明確指出，合理膳食行動(dòng)是要針對全人群加強營(yíng)養和膳食指導；重點(diǎn)鼓勵全社會(huì )“減鹽、減油、減糖”，包括食品產(chǎn)業(yè)、企事業(yè)集體食堂、家庭；要求政府部門(mén)制定并實(shí)施相關(guān)法規標準，實(shí)施貧困地區重點(diǎn)人群營(yíng)養干預?！兑庖?jiàn)》還明確提出，到2022年和2030年，成人肥胖增長(cháng)率要持續減緩，5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率分別低于7%和5%，貧血率分別小于12%和10%，孕婦貧血率分別小于14%和10%，成人脂肪供能比下降到32%和30%。

　　針對主要問(wèn)題和重點(diǎn)人群，合理膳食專(zhuān)項行動(dòng)都分別提出了相應的要求，特別是針對目前我國居民鹽、油、糖攝入過(guò)高，兒童青少年過(guò)多飲用含糖飲料、添加糖攝入量過(guò)多等突出問(wèn)題，提出了“減鹽、減油、減糖”的具體要求，并要求政府制定并實(shí)施相關(guān)標準，充分發(fā)揮食品營(yíng)養標簽的警示標識作用；同時(shí)還要加強對全社會(huì )的科普宣教與指導，鼓勵和引導食品產(chǎn)業(yè)的營(yíng)養轉型，創(chuàng )建和評比健康餐廳、健康食堂、營(yíng)養學(xué)校，制定和實(shí)施集體供餐營(yíng)養操作規范；并在家庭推廣使用限鹽勺、限油壺等合理膳食健康小工具。

盡管“三減”第二階段的健康生活方式行動(dòng)推出時(shí)間不長(cháng)，但在過(guò)去幾年中，已經(jīng)能從監測數據中看到“三減”工作的一些成效。以鹽的使用為例，十多年前，全國人均鹽的使用量為11g左右，到2012年的時(shí)候約為10.5g，最近的一次監測顯示這一數據已降至10g左右。不過(guò)，這一數據與預期達到的目標相比仍有不小差距。

　　此次營(yíng)養膳食專(zhuān)項行動(dòng)所采取的系列措施比以往要更具體也更有力。如在減糖方面，行動(dòng)特別提出，要加快修訂預包裝食品營(yíng)養標簽通則，增加蔗糖等糖的強制標識，鼓勵企業(yè)進(jìn)行“低糖”或者“無(wú)糖”的聲稱(chēng)，積極推動(dòng)在食品包裝上使用“包裝正面標識（FOP）”信息，幫助消費者快速選擇健康食品。研究推進(jìn)制定特殊人群集體用餐營(yíng)養操作規范，探索試點(diǎn)在餐飲食品中增加“糖”的標識。此外，還提出要盡快研究制定我國兒童添加蔗糖攝入的限量指導，倡導天然甜味物質(zhì)和甜味劑飲料替代飲用。要鼓勵消費者減少蔗糖攝入量。倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質(zhì)和甜味劑取代蔗糖?？茖W(xué)減少加工食品中的蔗糖含量。提倡城市高糖攝入人群減少食用含蔗糖飲料和甜食，選擇天然甜味物質(zhì)和甜味劑替代蔗糖生產(chǎn)的飲料和食品。

　　關(guān)于“三減”的具體措施很重要的一點(diǎn)就是要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行動(dòng)起來(lái)。在《食品安全法》的框架下，要采用一些強制性標準。如營(yíng)養標簽要圍繞如何實(shí)現“三減”目標，做進(jìn)一步完善?！斑@次行動(dòng)除了過(guò)去經(jīng)常采用的健康教育、健康促進(jìn)，還要把企業(yè)這個(gè)很大的營(yíng)養供給方的積極性調動(dòng)起來(lái)，把相關(guān)標準貫徹實(shí)施，也讓企業(yè)做到主動(dòng)實(shí)現‘三減’?！?/span>

　　中國營(yíng)養學(xué)會(huì )理事長(cháng)楊月欣表示，營(yíng)養標簽的使用在我國正式始于2007年，前期為自愿執行，到2013年開(kāi)始強制執行。目前市面上的營(yíng)養標簽需強制性標識能量四個(gè)核心營(yíng)養素，即蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉，此外也有營(yíng)養聲稱(chēng)、功能聲稱(chēng)、含量聲稱(chēng)。

　　營(yíng)養標簽首先對于消費者有很大的參考作用，讓消費者有了知情權，了解商品的產(chǎn)地和成分。其次，對于生產(chǎn)企業(yè)也有引導作用。有了營(yíng)養標簽，企業(yè)在生產(chǎn)這個(gè)食品的時(shí)候，就要考慮它的成分，倒逼企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品的優(yōu)化升級。中國營(yíng)養學(xué)會(huì )做過(guò)的多次調查發(fā)現，消費者在購買(mǎi)食物時(shí)，看標簽的人越來(lái)越多，從標簽上獲得營(yíng)養知識的人也越來(lái)越多，這逐漸成為共識。

　　在推動(dòng)合理膳食方面，將繼續推動(dòng)科普教育活動(dòng)的常態(tài)化，同時(shí)推廣使用健康“小三件”：限量鹽勺、限量油壺和健康的腰圍尺。此外，還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究完善鹽、油、糖包裝標準，通過(guò)外包裝上的標示給出每人每日食用油、鹽、糖等信息建議，讓老百姓在購買(mǎi)任何食品時(shí)都能自覺(jué)地通過(guò)標識了解食品成分特別是油鹽糖的含量等。

來(lái)源：央廣網(wǎng)